政哥：我家老六，咋成千古一帝了 第158节

　　那么，何谓‘内外朝’制度呢？

　　其中含义就是，外朝继续以丞相为百官之首，统领三公九卿和天下郡县。

　　然后其职权的话，在于帝国日常行政事务的执行和官吏。

　　不管是赋税征收、律法实施、户籍管理、常规工程，都要外朝按照既定章程办理。

　　其中，最为关键的就是‘内朝’了。

　　“军国急务、重大决策、机密事宜，若是按照‘旧制’上报，九卿合议必当延误战机，错失良机。”

　　帝王话落，骤然说道：“故而，朕将在禁中设立‘尚书台’，是为内朝。”

　　内朝的人员机构，在昭武帝的安排下，展现在所有人面前。

　　作为内朝官员，不看重资历学问，而重才学、干练和忠诚。

　　年轻的郎官、博士，乃至于地方卓越官吏，都有机会进入‘内朝’，加‘尚书’、‘侍中’、‘给事中’等衔，入值禁中组成内朝朝廷。

　　而最主要的就是天下奏章，需要先送内朝，由内朝官员先行阅览，再附上处理意见，呈于帝王。

　　军国大事、灾异急政，制度改革，都会从帝王和内朝官吏商谈开始。

　　而重要的诏令，则是内朝根据帝王的意见商讨起草，修订，交由外朝确认，下发……

　　一系列环环相扣的体系，不仅某种意义上加强了昭武帝的权力。

　　帝国行政权力的高效，在日后也快速的拓展开来。

　　云层上，女主播的话语，做出了最后的总结。

　　“昭武帝推行的‘内外朝’制，实际上就是三省六部制度的雏形。”

　　“他没有推翻原有体系，反而在内部孕育了一个更为高效，贴近皇权的决策中心。”

　　“更为主要的是，这套制度清楚的划分了决策、审核、执行三大权力，为日后更为成熟的‘三省六部’制奠定基础。”

　　！！！！

　　嬴政瞳孔地震，仿佛明白了什么。

　　这套制度设计的精妙，可以说不亚于‘三公九卿’制度。

　　而且，更进一步的让君主的权力能够集中，相当于断了丞相的一部份权力。

　　对于他这样的帝王来说，诱惑力相当大的。

　　这么说了，更进一步的‘三省六部制’，相反并没有分帝王的权柄？

　　而是能够更有效率的发挥了皇帝权柄，巩固了君主的威权。

　　而天幕上方，主播的话语还在持续着。

　　“中书省（源于内朝草诏出令之职能）负责决策草诏，门下省（源于内朝审核驳正之设想）负责审核封驳，尚书省（由外朝丞相体系演化而来）负责统筹执行。

　　其下再分设吏、户、礼、兵、刑、工六部，具体管理国家事务。

　　这套体系权责分明、相互制约，成为诸夏古代官制史上的一座里程碑。

　　而这一切的起点，正是这场发生在昭武年间，由一场洪灾所引发的——‘内外朝之议’！”

　　虽说，这‘内外朝’制在后来评判上确实很好。

　　但在昭武帝提出的时候，自然是引起了更多的反对浪潮。

　　“不可，陛下！”

　　有官吏意识到不对劲，赫然驳斥道，“丞相、九卿乃国之柱石，名正言顺。”

　　“如今，这奏章要先经‘内朝’方能呈陛下，岂不是多此一举。”

　　“而且，如此一来，外朝百官形同虚设，国将不国啊。”

　　不满，在此刻油然而生，那名官吏郑重的说道：“陛下，此非革新，实乃……实乃……”

　　最后，他仿佛意识到了什么，没有继续敢将最后的话说出口。

　　但‘权归私门’的不满意见，已经不言而喻。

　　一些依靠资历和旧制稳固地位的博士官也纷纷附和。

　　“臣等亦觉不妥！选官重才干而轻德行学问，岂非舍本逐末？”

　　“内朝官员品秩不高，却可预闻机要，甚至草拟诏令，此非幸进之门乎？”

　　然而，更多敏锐的官员，尤其是那些在旧制下难有出头之日的年轻才俊，却看到了机遇与必要。

　　“老大人过虑了。陛下明鉴，设立内朝，非为取代外朝，实为补其不足，增其效能。”

　　萧何骤然出列，他开口旗帜鲜明的表达了支持。

　　一时间，朝堂上的局势亦是在此刻瞬间逆转。

第199章 君权独揽握乾坤，祖龙心悦欲革新

　　很明显，内外朝制度，明显就是为了分丞相的权柄。

　　谁能想到作为丞相的萧何，会站出来认可呢？

　　那名老臣的脸色，一下就变了。

　　而萧何还在有条不紊的说明：“丞相府事务繁杂，每日文书堆积如山，若逢紧要事务，都需要九卿合议，误了大政就不好了。”

　　“若是寻常政务，到是遵循旧例不成问题，但紧急军国大事，就需要圣裁才能决议。”

　　“所以，臣认为陛下所言，内朝先行阅览，省去了陛下翻阅琐碎之劳，这是在为君分忧啊。”

　　帝王的意识很明白，要借此机会更进一步集中君王权力。

　　而明白自己权力来源的萧何，也自然愿意听从帝王的安排。

　　原本历史时空里，萧何就是善于急流勇退之人。

　　怕自己功劳太大，引得刘邦亦或是吕后忌惮，选择了自污。

　　而帝王要收分丞相权柄，他交出去一些还来不及呢，怎会阻止呢？

　　“至于诏令起草，可以由贴近陛下，深知陛下其意的内朝官吏执笔，臣以为可，如此一来就能够更明确传达圣意，使得政令畅通。”

　　“再者，选官本身就需要注重真才实学，而非简单门第，让真正有贤能者身居高位，乃量才录用，谈何幸进之说？”

　　萧何的目光，迎上了那些不满的博士道。

　　话里话外的意思相当明白，那就是这是大势，谁也阻止不了。

　　要么接受皇帝设立‘内朝’的打算，要么被流放外朝做官。

　　亦或是，今后被贬岭南，由他们自己选择。

　　而丞相的态度，让昭武帝的改革也是变得相当顺利。

　　“嗯。”

　　他满意的看了一眼萧何，随即以斩钉截铁的语气，终结了争论：

　　“丞相所言，深得朕新心，制度之优劣，不在于名，则在于效。”

　　“‘内外朝’之制，朕意已决，即刻由丞相萧何暂时总领，着手筹建‘尚书台’。”

　　“御史大夫张苍负责遴选官吏，试行期间外朝一切如旧，内朝则是专注于军国机要。”

　　帝王的决断，为这场争论彻底拉下了帷幕。

　　一场影响深远的制度变革，亦是再度展开。

　　与此同时。

　　现实中，天幕画面的场景，亦是在朝堂上掀起了轩然大波。

　　御座上，嬴政尽管表面不动声色，但那双眼眸中，却闪烁着激动的光芒。

　　“内外朝……决策，审核，执行……三省六部。”

　　始皇帝咀嚼着这些词汇，眼眸中的光采越发明亮。

　　他雄才大略，事必躬亲，却也深感“三公九卿制”下，政务繁杂，效率时有迟滞。

　　尤其是丞相王绾、冯去疾等人，虽为能臣，但其背后牵涉的宗室、外戚势力，有时也让他感到掣肘。

　　昭武帝这套制度，简直是为他量身打造！

　　这并非分权，而是将决策权更牢固、更高效地集中到皇帝手中！

　　内朝如同他延伸出的触角与大脑，直接处理核心信息，绕过可能存在的官僚阻力。

　　而外朝，则彻底沦为执行机构。

　　那更进一步的“三省六部制”，权责分明，相互制约，更是将相权彻底分化，使任何一省都无法威胁皇权，最终大权独揽于皇帝一身！

　　“妙！甚妙！”嬴政内心已然被这套精密的权力设计所折服。

　　他突然明白，天幕中的老六是如何将自己的权力如臂驱使的。

　　开始，嬴政对于天幕的‘三省六部制’有些疑虑的话。

　　那么现在，他的心里再也没有什么困惑了。

　　比起如今的体系，昭武帝创立的体系适宜君主集权。

　　但，同样适合于平衡内外，避免君主出现问题的时候这套制度运转不下去。

　　尤其是，在避免‘二世之乱’的基础上，嬴政觉得天幕中的昭武帝，应该会做好不少准备的。

　　他现在还想不明白，这套制度能否避免‘无能’的君主。

　　如今，始皇帝看到的只是这套体系，让帝王的权力运转的更加高效。

　　“不知道，日后的老六会如何选择自己的继承人？”

　　想到这里，嬴政看向赢辰的目光，似乎一下就变得微妙了。

　　“……”

　　赢辰嘴角一抽，心底倒是显得无奈。

　　“这老头子，该不会又想给我加什么担子吧？”