人在南宋，我与蒙古争天下 第174节

“让所有参与的人选，可以随时举报对手有什么不良的事迹，将对手排除在考试之外——”

皇帝这招真是狠，大臣们听完是直接跪了。

以选实职的名义，让散官们相互举报。

以面试的名义，来拼爹。

朝廷当然优先选中爹比较强的。

这样一个操作后，全国七千多散官，还余下大概两千多。

这两千多就开始组织考试，每年一次，考中能有实职，连续三年考不中，取消散官。

当然，绝大部份人永远都考不上。

三年之后，几乎就没有散官了。

皇帝打算用三年时间，逐步取消散官。

除了家里背景强的几百人会被充为实职，其余的全部淘汰。

其中到大员会做堡长去屯田，面试拼爹这种事，赵与芮自然没有明说。

他的法子说出来，众大臣面面相觑，感觉还是可以。

至于奉祠，皇帝直接说了，之前奉的继续奉着，以后不再奉祠。

这就是暂时还得花钱养着，但以后的官员没有这福利，等这批人死后，财政能省一大笔钱。

皇帝两个法子说出来，满堂大臣松了口气，皇帝没有急功近利，还是想保持朝局稳定，逐步裁减。

如果用强行的手段，取消散官和奉祠，肯定会引起必要的动荡。

但赵与芮心里可不是这么想的，因为他刚登基不到一年，军队也没有完全整训好，暂时还得忍忍，等过几年你看看，到时奉祠的也得滚。

而且他现在当务之急，还是要重点对付大地主们，官员勋贵得放一放，安抚为先。

说完这件事，皇帝又道：“以后我大宋各地，需要定编定岗，保证官员的数量。”

南宋此时有17个路，36府，125州、38个军，700多个县。

另外在四川南部、湖北西南、湖南西部、贵州东北和广西西部等少数民族地区，设置了近三百个羁縻州、县、洞。

少数民族的暂时不动，各路，各府各府都要确定编制。

赵与芮大手一挥，吏部尚书邓若水立刻拿起稿子又念了起来。

206.第206章 朕专杀士大夫

赵与芮改制还是比较大。

路里和朝廷一样设六部（六司），其中江南两路现在多了几个司，是为试点。

三年后，各路也要设这几个司，官员人数和编制都预先准备着。

各府，各州，各军，各县也是如此。

以前县级以下没有这六房，明朝有六房，而且只是吏，现在都改成为官。

即县以下，有县令，主薄，县尉，和六房主事（户、礼、兵、刑、工、吏），九个官员。

一个县，不管大县小县，全是九个官员。

所有军，改为县或州，官员数相同。

州府有知府（知州）、同知、通判，推官，和六曹（户、礼、兵、刑、工、吏）主事，每曹设副职两人，共十六个官员。

路一级有制置使，副使（2人），十司郎中（户、礼、兵、刑、工、吏、商、火器、税、市舶（有港口的路））每司下面有一到两三个科，设科主事，副主事，路一级大概有八十到一百个官员。

以前的铸钱也好，盐茶也好，转运使，安抚使按察使也好，各种提举提点乱七八糟的官职都没有了，全部并入各路的十司中。

另外有些地方是两路并一路的。

这样邓若水最后道，通过改制，大宋地方官员一万三千多，加上京城各部官员，约一万四千不到。

按照现在的月钱，定编定薪之后，朝廷年开支约一千三百多万贯。

“这是按平均八十贯月钱的高薪定的，其实上应该不会有这么多。”邓若水道：“加上各种补贴，实物，一年肯定可以控制在两千万贯左右。”

月八十贯，是相当高的月钱，但赵与芮要考虑到中高级官员的福利，比如在职田，丝绢棉等开销，所以先往高里算。

你再想想前面奉祠和散官两种只拿钱不干事的官员加起来，就接近千万贯，这么想想，在职的一年开支两千万贯也不算多。

葛洪立刻道：“陛下这是又要消减官员？”

“消不了多少。”赵与芮道，刚刚说的三万多官员，也括了武官。

现在武官不在里面，只说文官。

文官大概只需消减四千多人。

具体的消减，由各路各州府自己决定，先上报，再由皇帝来批。

因为目前全国各路各府州都基本换了主官，绝大部份都是能干事，愿意干事的人在。

县一级没有消减，还要增加，很多官员可能到县下去。

不得不说，皇帝这个大招还是很震撼。

刚要进入宝庆二年，皇帝就要大肆消减在职官员和散官。

“一定要定编定岗，以后根据各地人口来增加官员，人口不增，官位不能增加，一个都不能加。”皇帝这时郑重其事的道。

此次裁减，基本会裁掉一些在当地不干事，或以前依附史弥远的官员和贪官污吏们。

比如溧阳县令陆子遹这种。

陆子遹是著名诗人，爱国者陆游的儿子。

但老子英雄儿子不一定是好汉，就好像秦桧的后人也有为宋朝战死在沙场上的。

陆子遹在当溧阳县令时，为讨好史弥远，在当地以拆迁名义强征了六千亩粮田送给史弥远。

史弥远当时给陆子遹是一亩十贯买田。

陆子遹给百姓五贯一亩，自己还私吞了五贯每亩。

有百姓不服，想进京告御状，陆子遹带着人截拦，烧掉百姓的房屋，抓拿百姓后关入学习班，灌以尿粪，逼写献契，而且陆子遹一毛钱都不给他们。

陆子遹在溧阳犯的罪，简直罄竹难书，天理难容。

赵与芮在查抄史弥远粮田时，才知道这件事情。

借这次消减官员的机会，赵与芮把这种官员直接就是抄家问斩，都不用审判的。

赵与芮态度很明显，对消除散官和奉祠的官员，态度比较温和，逐步来。

对这批在岗的官员，朝廷直接暴力裁减，老老实实愿意回老家的也就算了，不老实的，直接找个借口抓起来。

这些人基本都是原先地方的贪官污吏，没什么好情面可讲，能杀就杀一批。

另外，除了裁减官员，皇帝还要求，分批次在全国裁减共四十万吏役。

他对吏役十分厌恶，表示要和定海县一样，痛下杀手，每县吏役定员额，裁减一大批，新招一批，全国控制在每县府一百到两百左右，总数约十五万。

新招吏役，以地方驻军军将的军属亲戚为主。

各地若有人有异议，直接杀。

皇帝要大动兵戈，杀一批在职吏役，甚至少量官员，确实震惊众大臣。

因为两宋有不杀士大夫的传统。

但皇帝也说了啊，现在大宋很多官员不是进士路，是荫补和买官来的，不算士大夫，可以杀，必须要杀。

杀文官，就是要起警示作用，让天下官员知道皇帝的做事风格。

你们再不好好干，朕专杀士大夫。

更重要的是，两宋花钱的大头就是因为这些官吏的贪赃枉法。

赵与芮打算在军事上年预算四千万贯，占整个朝廷收入的三分之一还多，已经相当可怕。

但两宋朝廷以前花钱的大头还不是这些。

官员的薪水也只占了军费一半左右。

更多开支都是用的不明不白，比如前面说过，嘉定十七年，建康水军船只维护用了三十万贯，都可以直接买新的大船几十艘，中型上百艘。

实际用了多少现在是没人知道，反正当地的官员肯定吃的肥水十足。

两宋朝廷中这样不明不白的花费才是大头，各地都有这种情况，铸钱还能大量亏本，铸钱的官员们却赚的盆满钵满。

所以赵与芮要整顿官场，大杀吏役。

这也是削减开支的办法之一。

至少刚换上来的官员和吏役，会收敛点。

当然，官员人品是主因，制度又是更重要的东西，这些制度，还要靠赵与芮慢慢制定，逐步完善。

当天皇帝召集群臣，基本定下了明年要办的四件大事，裁减官员，消减开支，开发大员，加大和周边各国的商贸，特别是和西夏换战马的事。

第二天起，一道道诏书和通文开始下发各路。

宝庆二年，赵与芮对大宋王朝开始重大的改制，整顿全国官吏。

赵与芮敢这么干是有底气的，自二月掌权以来，他大量更换地方主要官员，得到全国的控制权。

更重组全国军队，整训练兵，牢牢把握全国军政大权。

现在又先后和金、西夏议和，平定李全，国内四周暂时稳定。

赵与芮要抓紧时间整顿全国官吏，为自己加速发展，打下基础。

崔与之在两淮时，屯田数十万，战马万匹，兵士精锐能战，到四川后，积钱千万贯，囤粮几十万石，官民诚服。

所以赵与芮知道，有用的官员和没用的官员，差距太大了。

若不能整顿全国官场，大宋再怎么改都没有用，仅靠他一个人，他就是秦皇汉武唐宗宋祖明太祖全附身，也改变不了大宋。

次日群臣上朝议事，刚到南宫门，就看到南宫门外左右墙上用黑漆两行大字。

左侧是：“重用贤臣，选拔良将”，右侧是：“勤俭节约，爱护百姓。”