高升 第1314节
第二天上午，陈庆东在小会议室召开了镇党委会议。
在会议开始之前，陈庆东已经让党委秘书把今天常委会讨论的议题给各位党委委员打了个招呼，让他们做到心中有数。
陈庆东之所以到了开常委会之前，才让高博给他们说了今天的议题，也是担心张仲德等人提前知道了消息之后，再闹出来什么幺蛾子，所以才采取了这么一个策略。
临开会前才通知他们会议议题，那么就算是他们想串通捣鬼，那么他们也没有足够的时间了。
因此，大家在会议室里坐下来之后，张仲德、吕长松等人的脸色都有些不太好看，因为陈庆东召开常委会对这么重要的事情进行决策，竟然提前不给他们透露一点消息，显然是在防着他们。
会议开始后，陈庆东先让吴振山简单说了说陈桥镇的经济情况，然后又说了说那几个马上要到期的矿口的问题，然后陈庆东才开始了发言。
“同志们，从刚才吴镇长说的那些数字中，以及平的工作中，你们也肯定能理解，咱们陈桥的经济发展和社会建设水平还太低，尤其是跟咱们镇的总体情况不相称。究其原因，我认为这跟咱们镇没有形成一个能拉动本地经济发展的支柱产业，有着绝对的关系！”
“但是，该如何发展咱们镇的支柱产业呢？我认为，这应该从短期目标和长期目标两个角度来看待这个问题。如果再具体一点，我认为短期目标应该是‘富镇’，长期目标则是‘富民’，先富镇、再富民，最后达到‘镇民皆富’的最终目标！”
“这个长期目标，咱们暂且先放在一边，今天这个会议主要就是谈一谈如何富镇的问题。我认为，想要短期内达到这个目标，实现咱们镇的经济再繁荣，必须要在咱们镇最有优势的产业上要利润！什么是咱们镇最有优势的产业？自然就是矿产业！”
“今年过年期间，我翻了翻咱们镇过去几年的政府工作报告和咱们镇内部的年终工作总结，我发现，咱们镇在上世纪九十年代前几年之所以能够发展的这么快，这么好，经济排名甚至一度跃到了全县第三名的位置，究其原因，主要就是对矿产企业的深挖细耕！不可否认，那个时候，那个时候的形势好，不但国内的形势好，国际的形势也好！尤其是苏联解体，给咱们国家带来了一个很好的发展契机，时任的老书记也正是抓住了这个机会，才带领着咱们镇走出了一个辉煌时期。”
“只不过，这个辉煌时期确实是有点短啊！从97年亚洲金融危机开始，咱们国家也承受了巨大的经济压力，一时间，国际的煤价和镁价猛跌，也就是从那个时候开始，咱们镇的经济也陷入了危机。”
“或许正是在这种背景下，咱们镇的很多个矿口当时都以极低的几个对外进行了发包，而且发包期限都在三五年不等！这个价格，在当时来看，或许还是可以接受的。但是，随着这几年咱们国家的经济持续迅猛发展，尤其是煤价和镁价的节节攀升，咱们当初的那个发报价格现在看起来实在是太低了！另外，原来的那个三到五年的承包年限也不太合理，这导致那些承包了矿口的企业担心承包到期之后，无法继续拿到承包权，所以也不敢投入大笔的资金添置设备，进行技术升级。这些因素，都在很大程度上损害了咱们镇的经济发展！”
陈庆东一口气说了这么多，终于停下来喝了一口水，才接着说道：“从今年年后开始，当初对外发包的一些矿口就已经陆续到期了，所以我想趁着这么一个机会，对咱们镇的矿产企业进行一次全面的改革整顿，最终目的，就是继续深耕细挖这些矿口的潜力，以矿产业为抓手，振兴咱们镇的经济，最终达到富镇、富民的目的。”
第八百零五章 党委会
说完这些之后，陈庆东停了下来，扫视了一圈众人，见大家脸色各异，一个个的不知道在想着什么心事。
这一次，陈庆东没有再采用让大家先发言，他最后拍板子的老方式，而是决定先发言定下调子，看其他人有什么反应。
陈庆东便接着说道：“经过我的考虑之后，我决定对咱们镇的工矿企业进行一次全面的改革整顿，具体做法就是有两点，第一，把一些产权属于集体，并且储存量大，但是开采难度也大的矿口，以公开竞价的方式对外拍卖；第二，就是把除这种条件以外的企业全部采用公开竞价的方式对外发包。其中，那些产权完全属于政府的矿口，可以在量化产权后，采用政府和承包者共同持股的方式进行改革。我认为，这样做，就既能照顾到那些竞标者的利益，也能让咱们镇的效益最大化，在一定程度上，算是实现了双赢。好了，我就先说到这儿，你们也谈谈对这件事的看法吧。”
等陈庆东的话音一落，张仲德就首先说道：“陈书记，我觉得你的这个想法很好，采用这种公开竞价的方式肯定会实现咱们镇财政的最大化，但是我认为这么做，也有一个缺点，如果处理不好，或许会留下后遗症。”
陈庆东知道张仲德他们肯定会有不同意见，因为他们这伙人跟各种矿口都是有各种各样利益关联的，如果采用这种公开竞价的方式发包或者是出售矿口，那么他们的灰色利益链就会立刻被斩断，他们自然是不会束手待毙的！
陈庆东便对张仲德轻轻抬了一下下巴，道：“你具体说说。”
张仲德道：“陈书记，咱们现在对这些矿口的发包价确实是低了点，等他们到期之后，我认为可以根据各个矿口的条件，咱们统一制定出一个标准，还是以协议的方式对外发包，最好还是继续发包给原来的人，这样也算是平稳过渡，既提高了镇财政收入，也不会对这些矿口造成巨大的波动。”
“如果采用公开竞价的方式对外发包，或者是出售矿口，那么势必会造成很大的波动，那些原本原本承包了矿口的人不一定会再次承包到这个矿口，那么他们肯定想要收回来原先对这个矿口的投入，而且还有当初跟老百姓签的占地协议等一系列问题需要解决，如果操纵不当，就很有可能会造成很大的后遗症，甚至出现一些不可预料的社会混乱，也不一定。”
张仲德看了看陈庆东，见他面如表情的，目光直视前方，一副若有所思的样子，便又接着说道：“除此之外，我认为还有一点问题需要考虑在内。如果采用公开竞价的方式，那么以高价得到了矿口的老板，为了尽快的收回投资，肯定会大力的开采，因此可能会造成一些浪费的现象，大大缩短矿口的开采寿命。矿产毕竟是属于不可再生的能源，如果真的出现了这种情况，那就是对我们的子孙后代不负责任啊！”
“再或者，有一些急功近利的老板，由于在竞标的时候已经投入了大量的资金，所以他们为了压缩成本，可能不会对矿口投入资金，以加强安全设施建设，或者是非法招收黑工人，那么一旦造成了安全生产事故，我们党委、政府可就要十分被动了！”
陈庆东看着脸色有些微红的张仲德，心想这个张仲德虽然是为了反对而反对自己的意见，但是他说的这几天，却也都在点子上，如果处理不好，这几点都真的有可能会留下后遗症。
不过，陈庆东并没有直接对张仲德的这种异议进行表态，而是说道：“其他人也都说说自己的看法吧。”
吴振山便说道：“我认为仲德说的这些情况有些道理，但如果放在整体的角度来看，这么看待问题就显得不够全面，有些因噎废食。我认为陈书记刚才说的很对，发展是如今咱们镇的第一要务，既然要发展，就免不了要进行改革，而改革，肯定会带来一系列的问题，但关键是要看改革所带来的这些问题是有益的效果多，还是有害的为题多，如果有益的效果更多，那么这个改革就一定要做下去，对于那些有可能会出现的问题，尽量的加强管理就是了。”
吴振山觉得自己说的这些话说服力可能还不太够，便又举例子道：“就像刚才仲德说采用竞标的方式发包或者出售矿口之后，一些急功近利的老板，由于在竞标的时候已经投入了大量的资金，所以他们为了压缩成本，可能不会对矿口投入资金，以加强安全设施建设，或者是非法招收黑工人，那么一旦造成了安全生产事故，我们党委、政府可就要十分被动。其实，这只是从一个方面高估了这个问题的严重性而已！这些矿口不管是发包出去，还是直接出售了，那也不是说矿老板就可以为所欲为，我们党委、政府都还是要监督、管理他们的嘛！比如说，可以由镇政府牵头，以企业办、安监站等相关单位为主体，每个季度，甚至是每个月都开展一次安全生产检查，如果检查不合格的单位，坚决要求关闭整改，我看有谁敢顶着不办？有谁敢忽视安全生产？另外，还可以对这些企业收取保证金，这些保证金采取专项管理的方式，逼迫这些中标企业必须认真对待安全问题！”
“再比如仲德说的这些矿口可能会出现的资源浪费问题，那么也同样可以用定期检查的方式来监督解决嘛！还有那些后遗症的问题，我们完全也可以指定针对性的政策来解决！所以，我认为，‘改革发展’这个大的主题肯定不能变，如果出现什么困难，我们就随时指定针对性的措施来解决困难就行了！”
吴振山说完这些之后，有意无意的看了一眼旁边的陈庆东，而陈庆东也正好看了他一眼，两人对视无语，一切尽在不言中。
张仲德的脸色不太好看，但是他却也没有再说什么，只是一口接着一口的抽烟。
吕长松这时候开口说道：“陈书记，对于你说的对咱们镇的工矿企业改革的意图，我很理解，也很支持。不过作为分管工业、企业的副镇长，我对咱们镇的这些工矿企业非常了解，这些工矿企业可以说各有各的情况，如果采用这种一刀切的方法进行改革，恐怕会造成很多问题，所以我的想法是，还是要进行改革，但是不能操之过急，最好也不要搞一刀切，而是专门抽出来一定的人力，组成一个改革小组，对所涉及的工矿企业进行分别调查研究，针对性的拿出来方案，这样可能会效果更好。”
陈庆东对吕长松淡淡一笑，道：“吕镇长的想法很好，如果采用这种针对性的方式，对涉及到的每个企业都针对性的拿出改革方案，那么肯定是更精确。不过，这样做，也有一个很明显的缺点，那就多了很多可以人为操作的空间。如果采用一刀切的办法，虽然也会有各种各样的弊端，但是统一了标准，也就杜绝了人为操作的害处。两害相权取其轻，我认为，对于咱们镇的这种情况，更应该采用的就是这种快刀斩乱麻的方式，统一的解决问题。”