官路权途 第922节
陆青云还是平静的对周宏清道：“周省长，我的错误组织上如果认为应该受处分，我甘愿接受处分。”
不管怎么说，周宏清都是自己的上级，对于领导的话，错的要听，对的也要听，至于怎么执行，那就是自己的事情了。这一点，陆青云分的很清楚，所有不管周宏清怎么批评他，陆青云干脆就来个左耳进，右耳出。
到最后，周宏清只能够恨恨的说道：“陆青云同志，你是要为这个事情负责任的！”
陆青云微微一笑：“谢谢领导关心，这一点我很清楚。”
放下电话，陆青云的表情却严肃起来，这个事情就好像周宏清说的一样，绝对没有那么轻易可以蒙混过去，虽然自己把调研组给赶走了，但是东门大学那边肯定不会善罢甘休的。
第二天上午，宣传部那边就送来消息，现在网络上都在流传着仁庆市对于关心贫困县情况的学子暴力对待的新闻。
“书记，这个事情，很不好办啊。”市委副书记庞仁梅和市委宣传部长崔东旭联袂来到陆青云的办公室，庞仁梅一脸严肃的对陆青云开门见山说道。
陆青云轻轻点头：“庞书记说的没错，我看这是有人在幕后推动的结果。目的就是想把我们仁庆市陷入被动当中。”
庞仁梅脸色一变，他是做秘书出身，自然明白这些机关里面常用的小手段，所谓借势说白了就是借力打力，看来是有人希望利用这个事情把仁庆市委班子给拖下水啊。
“书记，您说该怎么办？”宣传部长崔东旭看着陆青云，有些焦急的问道。
陆青云摆摆手：“既然人家出招了，咱们要是不配合的话，岂不是不够意思吗？”
陆青云很清楚，这个事情，十有八九是林家的某些人搞出来的，要知道针对这个事情发表第一份报道的那家门户网站，陆青云早就叫人查过了，林家在那里面有很大的股份，人家这是在报复自己呢。毕竟因为陆青云的关系，林系在g省的力量遭到了毁灭性的打击，林海山等林系干部纷纷被调整，团系和郭嘉身后的本土派联手，着手让张省长吃了一个好大的亏，如果不是他背后有大佬力挺，恐怕也要吃点苦头。有了这么一层恩怨在，既然有机会给自己添麻烦，林家那些人是不会放过的。
当了这么多年的官，陆青云渐渐的学会了一点，那就是面对自己的对手，不要给对方任何机会，否则的话，倒霉的肯定是你。
陆青云想了想，对崔东旭道：“宣传部门当天有没有录下整个事件冲突的过程？”
崔东旭一愣，随即点点头道：“倒是录下来了，不过您也知道，文广县的那个交通条件……”
陆青云摆摆手，文广县的条件他当然知道，他也知道那些博士生去的地方，因为是偏远落后乡镇，那个乡只有一条县级公路，因为是山区，公路七弯八拐，便有了三里多路。其实那原本是一条乡村土石路，后来县里面出钱，在那路上铺了水泥。但毕竟是因为资金不足，水泥铺得薄，几年之后，已经千疮百孔，汽车走起来的话，颠簸得很厉害。这也是那些博士生诟病的原因之一。
“老崔，你安排一下，找找省台的关系，把录像报道出去，让省台和省报的记者去采访，既然东门大学的某些人不要脸了，我们也不要给他们留面子，我倒是要看看，这些所谓的天之骄子面目暴露之后，还有什么脸？”陆青云咬着牙说道。
安排完这个事情之后，陆青云想了想对庞仁梅道：“跟组织部那边打声招呼，向省委提请撤换文广县县委书记和县长。”
庞仁梅一愣，他可是知道的，文广县的县委书记和县长都是比较靠拢陆青云的，迟疑了一下，庞仁梅道：“书记，是不是再考虑考虑？”
他的意思很明显，你的人，是不是留个面子。
陆青云一笑，他自然明白庞仁梅是站在自己的角度考虑的，不过庞仁梅却并不明白，陆青云用人，更多的是看这个人是不是有本事，并不在乎他到底是谁的人。
“不用考虑了，县委书记如今是省管干部，咱们没有权力直接任免，需要向省委提出建议。至于县长的话，这一次人大就换掉吧。下面有那么贫穷的乡镇，还敢跟我报喜说是摆脱贫困县的帽子！呵呵，好大的胆子啊！”陆青云的话语当中，带着一丝杀气。
送走了庞仁梅和崔东旭，陆青云拨通了唐雨珊的电话。
“这几天我不回去了，单位有事情要忙。”电话一接通，唐雨珊就笑着对陆青云说道。
陆青云莞尔一笑，难不成自己被她看成是色狼么？居然这么说自己。
“没有别的事情，我们市有个新闻，你看看联系一下省台的朋友，帮忙重点报道一下。”陆青云笑着对唐雨珊道。
唐雨珊一愣：“什么新闻？”
陆青云缓缓的把事情始末对唐雨珊说了一遍，最后说道：“这个事情现在反映很不好，我希望能够把舆论的风向扭转过来。”
唐雨珊微微一怔道：“你的意思是，希望我找人帮你把事情的风头指向对方？”
“不是，你想多了。”陆青云道：“我的意思是，你跟你的同学们打声招呼，这个事情，报道的公正一些就行。我们手上有证据，能够表明这件事情，仁庆市方面的处置并没有任何的错误之处。”
他又不是傻子，这个事情肯定多方面都在关注着，自己如果在里面使用什么小手段的话，肯定有人能够看出来，弄不好就会弄巧成拙成为别人攻击自己的机会，陆青云是绝对不会允许这样的事情发生的。
自然界常常提到蝴蝶效应，那是因为美国气象学家爱德华罗伦兹向纽约科学院提交了一份论文说，一个气象学家提及，一只海鸥扇动翅膀足以改变天气。在以后的演讲中和论文中，他用了更加有诗意的蝴蝶来举例，说，一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀，可以导致一个月后得克萨斯州的一场龙卷风。
其实，在其他很多方面，人们都能感受到蝴蝶效应的存在。比如在经济学界，人们常说，华尔街打个喷嚏，全世界金融市场就会患感冒。这就是蝴蝶效应在经济学界的典型体现。而在官场，蝴蝶效应同样是存在的。比如现在，因为林家对调研组的事情大作文章，使得陆青云下决心调整文广县的班子，蝴蝶效应立即就会显现，某一人递补这一职位的结果，后面可能出现一连串的顺次递补。这种官场蝴蝶效应，很有可能神奇地改变一个大学生的命运。比如说，顺次而动的结果，使得一名公务员升上了副科长，而这个单位，也因此出现了一名公务员的缺额，最终有可能被一名大学生填补。
陆青云自然不知道，自己的这个无心之举，引发了网络上一个关于教育的讨论热潮，他只知道，自己现在必须要强大起来，因为一个人只有变得强大起来，才能够在风雨当中屹立不倒。
作为一个重生者，陆青云很清楚，自己现在已经是逆水行舟的境地了，如果不能够在官场上面走到巅峰，那就要有被人踩到底的思想准备，不说别人，就是自己得罪的那几个家族，就绝对不会放过落井下石对付自己的机会。所以从现在开始，自己所做的每一件事，每一个决定都要仔细的思考之后才能够动手。
唐雨珊自然明白陆青云的意思，也当然会帮陆青云。两个人又聊了一些话之后才放下电话。
挂断电话的原因很简单，因为市委办主任杜海涛脸色匆匆的闯进了陆青云的市委书记办公室当中，表情十分焦急。
陆青云的心中一紧，他知道，肯定是出事了！
第1066章 问责
杜海涛带来的消息果然不是好消息。
“书记，包市长到了富尔区，因为富尔区那个强拆的事情，似乎要启动政府行政问责，对富尔区区长罗炳辉，富尔区公安局局长杜子腾进行问责，初步决定，准备对他们在富尔区洛河乡事件当中的某些不作为和违规行为进行通报批评，并酌情予以处分。”
所谓问责制是指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度，根据宪法和法律，政府及其公务员必须承担应由它（他们）承担的责任，包括道义责任、政治责任和法律责任；同时，政府还必须接受来自内部和外部的监督，以保证责任的实现。这是为增强官员的责任感而设置的一道“紧箍咒”，从而使这些人民公仆真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
而所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
2003年5月12日颁布的《公共卫生突发条例》明确规定了处理突发公共卫生事件的组织领导、遵循的原则和各项制度和措施，明确了各级政府及有关部门、社会有关组织和公民在应对突发公共卫生事件中应承担的责任和义务及违法行为的法律责任。2003年8月27日通过的《行政许可法》，规定了政府的行政许可行为，也明确规定了违反本法应承担的法律责任。2004年2月18日，《党内监督条例(试行)》中有了关于“询问和质询”、“罢免或撤换”的规定；《纪律处分条例》专门规定了对有失职、渎职行为的党员干部给予相应处分。2004年4月，《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“权责统一”是依法行政的基本原则，对决策责任追究、行政执法责任制以及完善行政复议责任追究制度等作了明确的规定。2006年1月1日，《公务员法》对公务员向上级承担责任的条件和公务员辞职辞退作了明确规定，并进一步将行政问责法制化和规范化并且成为一部法律要求政府部门执行遵守。
而仁庆市关于行政问责制度的实践探索则是始于2008年下半年，陆青云就任仁庆市市长之后，仁庆市政府出台了针对不同的问责对象的行政问责规章制度。这些规章既对部门行政首长进行问责，也对行政机关及其工作人员，法律、法规授权行使行政权力和受行政机关依法委托履行行政管理职能的组织及其工作人员的行政过错进行责任追究。
按照仁庆市的《行政干部问责管理办法》规定，对仁庆市辖区区县以及某系统出现重大工作失误的，则县区政府亦或系统行政部门一把手将会被追究责任。
最关键的是，这个管理办法施行之后，陆青云还一直没有因为哪一件事情真正启动过问责机制，没想到包远征却启动了这个机制。
陆青云的眉头紧皱，看着杜海涛道：“到底是怎么回事？那个事情，不是已经重新调查了么？”
苦笑了一下，杜海涛无奈的说道：“书记，是这样的，原本这个事情您过问之后，已经在重新调查了。没想到包市长下乡去调研的时候，不知道怎么听说了这个事情，好像发现了罗区长不少的问题，昨天回来就在市长办公会上面提了出来，早上的政府常务会议他提出处分罗区长和富尔区公安局的杜局长，唔，还有市局的黄局长。”
陆青云的表情平静，心理面却在仔细的思考着，包远征这个时候摆出这个架势来，究竟是为了什么呢？
不管怎么说，周宏清都是自己的上级，对于领导的话，错的要听，对的也要听，至于怎么执行，那就是自己的事情了。这一点，陆青云分的很清楚，所有不管周宏清怎么批评他，陆青云干脆就来个左耳进，右耳出。
到最后，周宏清只能够恨恨的说道：“陆青云同志，你是要为这个事情负责任的！”
陆青云微微一笑：“谢谢领导关心，这一点我很清楚。”
放下电话，陆青云的表情却严肃起来，这个事情就好像周宏清说的一样，绝对没有那么轻易可以蒙混过去，虽然自己把调研组给赶走了，但是东门大学那边肯定不会善罢甘休的。
第二天上午，宣传部那边就送来消息，现在网络上都在流传着仁庆市对于关心贫困县情况的学子暴力对待的新闻。
“书记，这个事情，很不好办啊。”市委副书记庞仁梅和市委宣传部长崔东旭联袂来到陆青云的办公室，庞仁梅一脸严肃的对陆青云开门见山说道。
陆青云轻轻点头：“庞书记说的没错，我看这是有人在幕后推动的结果。目的就是想把我们仁庆市陷入被动当中。”
庞仁梅脸色一变，他是做秘书出身，自然明白这些机关里面常用的小手段，所谓借势说白了就是借力打力，看来是有人希望利用这个事情把仁庆市委班子给拖下水啊。
“书记，您说该怎么办？”宣传部长崔东旭看着陆青云，有些焦急的问道。
陆青云摆摆手：“既然人家出招了，咱们要是不配合的话，岂不是不够意思吗？”
陆青云很清楚，这个事情，十有八九是林家的某些人搞出来的，要知道针对这个事情发表第一份报道的那家门户网站，陆青云早就叫人查过了，林家在那里面有很大的股份，人家这是在报复自己呢。毕竟因为陆青云的关系，林系在g省的力量遭到了毁灭性的打击，林海山等林系干部纷纷被调整，团系和郭嘉身后的本土派联手，着手让张省长吃了一个好大的亏，如果不是他背后有大佬力挺，恐怕也要吃点苦头。有了这么一层恩怨在，既然有机会给自己添麻烦，林家那些人是不会放过的。
当了这么多年的官，陆青云渐渐的学会了一点，那就是面对自己的对手，不要给对方任何机会，否则的话，倒霉的肯定是你。
陆青云想了想，对崔东旭道：“宣传部门当天有没有录下整个事件冲突的过程？”
崔东旭一愣，随即点点头道：“倒是录下来了，不过您也知道，文广县的那个交通条件……”
陆青云摆摆手，文广县的条件他当然知道，他也知道那些博士生去的地方，因为是偏远落后乡镇，那个乡只有一条县级公路，因为是山区，公路七弯八拐，便有了三里多路。其实那原本是一条乡村土石路，后来县里面出钱，在那路上铺了水泥。但毕竟是因为资金不足，水泥铺得薄，几年之后，已经千疮百孔，汽车走起来的话，颠簸得很厉害。这也是那些博士生诟病的原因之一。
“老崔，你安排一下，找找省台的关系，把录像报道出去，让省台和省报的记者去采访，既然东门大学的某些人不要脸了，我们也不要给他们留面子，我倒是要看看，这些所谓的天之骄子面目暴露之后，还有什么脸？”陆青云咬着牙说道。
安排完这个事情之后，陆青云想了想对庞仁梅道：“跟组织部那边打声招呼，向省委提请撤换文广县县委书记和县长。”
庞仁梅一愣，他可是知道的，文广县的县委书记和县长都是比较靠拢陆青云的，迟疑了一下，庞仁梅道：“书记，是不是再考虑考虑？”
他的意思很明显，你的人，是不是留个面子。
陆青云一笑，他自然明白庞仁梅是站在自己的角度考虑的，不过庞仁梅却并不明白，陆青云用人，更多的是看这个人是不是有本事，并不在乎他到底是谁的人。
“不用考虑了，县委书记如今是省管干部，咱们没有权力直接任免，需要向省委提出建议。至于县长的话，这一次人大就换掉吧。下面有那么贫穷的乡镇，还敢跟我报喜说是摆脱贫困县的帽子！呵呵，好大的胆子啊！”陆青云的话语当中，带着一丝杀气。
送走了庞仁梅和崔东旭，陆青云拨通了唐雨珊的电话。
“这几天我不回去了，单位有事情要忙。”电话一接通，唐雨珊就笑着对陆青云说道。
陆青云莞尔一笑，难不成自己被她看成是色狼么？居然这么说自己。
“没有别的事情，我们市有个新闻，你看看联系一下省台的朋友，帮忙重点报道一下。”陆青云笑着对唐雨珊道。
唐雨珊一愣：“什么新闻？”
陆青云缓缓的把事情始末对唐雨珊说了一遍，最后说道：“这个事情现在反映很不好，我希望能够把舆论的风向扭转过来。”
唐雨珊微微一怔道：“你的意思是，希望我找人帮你把事情的风头指向对方？”
“不是，你想多了。”陆青云道：“我的意思是，你跟你的同学们打声招呼，这个事情，报道的公正一些就行。我们手上有证据，能够表明这件事情，仁庆市方面的处置并没有任何的错误之处。”
他又不是傻子，这个事情肯定多方面都在关注着，自己如果在里面使用什么小手段的话，肯定有人能够看出来，弄不好就会弄巧成拙成为别人攻击自己的机会，陆青云是绝对不会允许这样的事情发生的。
自然界常常提到蝴蝶效应，那是因为美国气象学家爱德华罗伦兹向纽约科学院提交了一份论文说，一个气象学家提及，一只海鸥扇动翅膀足以改变天气。在以后的演讲中和论文中，他用了更加有诗意的蝴蝶来举例，说，一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀，可以导致一个月后得克萨斯州的一场龙卷风。
其实，在其他很多方面，人们都能感受到蝴蝶效应的存在。比如在经济学界，人们常说，华尔街打个喷嚏，全世界金融市场就会患感冒。这就是蝴蝶效应在经济学界的典型体现。而在官场，蝴蝶效应同样是存在的。比如现在，因为林家对调研组的事情大作文章，使得陆青云下决心调整文广县的班子，蝴蝶效应立即就会显现，某一人递补这一职位的结果，后面可能出现一连串的顺次递补。这种官场蝴蝶效应，很有可能神奇地改变一个大学生的命运。比如说，顺次而动的结果，使得一名公务员升上了副科长，而这个单位，也因此出现了一名公务员的缺额，最终有可能被一名大学生填补。
陆青云自然不知道，自己的这个无心之举，引发了网络上一个关于教育的讨论热潮，他只知道，自己现在必须要强大起来，因为一个人只有变得强大起来，才能够在风雨当中屹立不倒。
作为一个重生者，陆青云很清楚，自己现在已经是逆水行舟的境地了，如果不能够在官场上面走到巅峰，那就要有被人踩到底的思想准备，不说别人，就是自己得罪的那几个家族，就绝对不会放过落井下石对付自己的机会。所以从现在开始，自己所做的每一件事，每一个决定都要仔细的思考之后才能够动手。
唐雨珊自然明白陆青云的意思，也当然会帮陆青云。两个人又聊了一些话之后才放下电话。
挂断电话的原因很简单，因为市委办主任杜海涛脸色匆匆的闯进了陆青云的市委书记办公室当中，表情十分焦急。
陆青云的心中一紧，他知道，肯定是出事了！
第1066章 问责
杜海涛带来的消息果然不是好消息。
“书记，包市长到了富尔区，因为富尔区那个强拆的事情，似乎要启动政府行政问责，对富尔区区长罗炳辉，富尔区公安局局长杜子腾进行问责，初步决定，准备对他们在富尔区洛河乡事件当中的某些不作为和违规行为进行通报批评，并酌情予以处分。”
所谓问责制是指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度，根据宪法和法律，政府及其公务员必须承担应由它（他们）承担的责任，包括道义责任、政治责任和法律责任；同时，政府还必须接受来自内部和外部的监督，以保证责任的实现。这是为增强官员的责任感而设置的一道“紧箍咒”，从而使这些人民公仆真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
而所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
2003年5月12日颁布的《公共卫生突发条例》明确规定了处理突发公共卫生事件的组织领导、遵循的原则和各项制度和措施，明确了各级政府及有关部门、社会有关组织和公民在应对突发公共卫生事件中应承担的责任和义务及违法行为的法律责任。2003年8月27日通过的《行政许可法》，规定了政府的行政许可行为，也明确规定了违反本法应承担的法律责任。2004年2月18日，《党内监督条例(试行)》中有了关于“询问和质询”、“罢免或撤换”的规定；《纪律处分条例》专门规定了对有失职、渎职行为的党员干部给予相应处分。2004年4月，《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“权责统一”是依法行政的基本原则，对决策责任追究、行政执法责任制以及完善行政复议责任追究制度等作了明确的规定。2006年1月1日，《公务员法》对公务员向上级承担责任的条件和公务员辞职辞退作了明确规定，并进一步将行政问责法制化和规范化并且成为一部法律要求政府部门执行遵守。
而仁庆市关于行政问责制度的实践探索则是始于2008年下半年，陆青云就任仁庆市市长之后，仁庆市政府出台了针对不同的问责对象的行政问责规章制度。这些规章既对部门行政首长进行问责，也对行政机关及其工作人员，法律、法规授权行使行政权力和受行政机关依法委托履行行政管理职能的组织及其工作人员的行政过错进行责任追究。
按照仁庆市的《行政干部问责管理办法》规定，对仁庆市辖区区县以及某系统出现重大工作失误的，则县区政府亦或系统行政部门一把手将会被追究责任。
最关键的是，这个管理办法施行之后，陆青云还一直没有因为哪一件事情真正启动过问责机制，没想到包远征却启动了这个机制。
陆青云的眉头紧皱，看着杜海涛道：“到底是怎么回事？那个事情，不是已经重新调查了么？”
苦笑了一下，杜海涛无奈的说道：“书记，是这样的，原本这个事情您过问之后，已经在重新调查了。没想到包市长下乡去调研的时候，不知道怎么听说了这个事情，好像发现了罗区长不少的问题，昨天回来就在市长办公会上面提了出来，早上的政府常务会议他提出处分罗区长和富尔区公安局的杜局长，唔，还有市局的黄局长。”
陆青云的表情平静，心理面却在仔细的思考着，包远征这个时候摆出这个架势来，究竟是为了什么呢？